合同能源管理稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中存在的八大問(wèn)題（一）

【導(dǎo)語(yǔ)】

為加強(qiáng)對(duì)合同能源管理稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的了解，近期中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱EMCA)開展了相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，并同國(guó)家節(jié)能中心共同召幵了“合同能源管理稅收優(yōu)惠政策座談會(huì)”。在會(huì)上，國(guó)家節(jié)能中心節(jié)能管理處辛升和EMCA副主任兼咨詢研究部部長(zhǎng)孫小亮通過(guò)與多位公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的近距離交流，了解了他們?cè)诙愂諆?yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)以及碰到的障礙和問(wèn)題。

一、多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司已成功享受稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)EMCA調(diào)研及與會(huì)的節(jié)能服務(wù)公司反映，目前，合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策已比較清晰，可操作性較強(qiáng)，大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)公司均已享受到稅收優(yōu)惠政策。

二、節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)增值稅優(yōu)惠進(jìn)行納稅籌劃

合同能源管理項(xiàng)目免征增值稅，節(jié)能服務(wù)公司為客戶開具增值稅普通發(fā)票。一方面，切斷了增值稅鏈條，客戶不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致客戶成本增加，因此，可能導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)開發(fā)難度加大，甚至導(dǎo)致合同談判失?。涣硪环矫?，節(jié)能服務(wù)公司也不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，節(jié)能服務(wù)公司需綜合考慮企業(yè)類型(設(shè)備自產(chǎn)型企業(yè)或設(shè)備外購(gòu)型企業(yè))、購(gòu)進(jìn)設(shè)備占合同能源管理項(xiàng)目金額的比例、項(xiàng)目利潤(rùn)率，進(jìn)行測(cè)算和籌劃，可選擇享受免征增值稅或放棄享受免征增值稅，根據(jù)稅法規(guī)定，一旦放棄免稅，36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅，這就要求節(jié)能服務(wù)公司納稅籌劃與企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

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