節(jié)能減排：電力企業(yè)參與碳交易的路徑與戰(zhàn)略選擇

氣候變化關(guān)乎人類的生存和發(fā)展，日益成為全球面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放已成為國際社會(huì)的共識(shí)。各國在聯(lián)合國框架下形成了共同應(yīng)對(duì)氣候變化的全球機(jī)制：比如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴厘路線圖》和《巴黎協(xié)定》等。

作為溫室氣體最大的國家之一，中國已經(jīng)成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國政府也高度重視并積極應(yīng)對(duì)，早在2007年就向全球發(fā)布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，明確了中國應(yīng)對(duì)全球氣候變化的指導(dǎo)思想與具體措施。2009年11月，中國正式向國際社會(huì)宣布“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40-45%”的溫室氣體控制目標(biāo)。2015年9月25日，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，明確提出我國計(jì)劃于2017年啟動(dòng)覆蓋鋼鐵、電力等八大重點(diǎn)行業(yè)的全國碳排放交易體系；2016年1月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦氣候[2016]57號(hào)），旨在確保2017年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易；2016年9月3日，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，中國成為第23個(gè)完成批準(zhǔn)協(xié)定的締約方，此舉將大大推動(dòng)和完善我國全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)進(jìn)程。 

【碳交易概述】

碳交易是為促進(jìn)溫室氣體減排所采用的市場機(jī)制。其本質(zhì)是希望嘗試?yán)檬袌鍪侄螏椭髽I(yè)用成本最優(yōu)（MostCost-Effective）的方式減排，從而有效地調(diào)節(jié)溫室氣體的排放總量。

碳交易運(yùn)作的原理是，政府主管部門免費(fèi)或有償給高排放企業(yè)發(fā)放一定量溫室氣體排放權(quán)（即“配額”），控制其溫室氣體排放總量，同時(shí)引入核證減排量（CCER）抵消機(jī)制，超額排放企業(yè)可以通過購買配額或者CCER來實(shí)現(xiàn)其排放總量的履約。

碳交易原理示意圖

【碳交易市場亟待電力企業(yè)深入?yún)⑴c】

電力行業(yè)不僅是一次能源消費(fèi)的大戶，同時(shí)也是主要的二氧化碳排放者，其二氧化碳排放占到了中國化石能源消費(fèi)排放的40%左右，因此電力行業(yè)不可避免地成為了被控排的主要對(duì)象（下圖紅色字體所示）。

七試點(diǎn)省市納入電力企業(yè)情況一覽

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和人民生活水平的提高，對(duì)電力的依賴和需求也將持續(xù)增長；另一方面，在空氣污染嚴(yán)重惡化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，火電企業(yè)也面臨節(jié)能減排的巨大壓力。這樣，在保需求和節(jié)能減排的雙重挑戰(zhàn)之下，電力企業(yè)積極參與碳交易市場將變成一個(gè)優(yōu)先選項(xiàng)。

電力企業(yè)參與碳交易，應(yīng)積極規(guī)劃碳戰(zhàn)略，實(shí)行六步走：

第一步，企業(yè)（家）觀念轉(zhuǎn)型。

一個(gè)企業(yè)能否成長，第一個(gè)決定性因素就是主持這個(gè)企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)家是否具備足夠的素質(zhì)、知識(shí)和能力，或者說第一決定性因素就是這個(gè)企業(yè)能否擁有一個(gè)具備足夠素質(zhì)、知識(shí)和能力的企業(yè)家。東方經(jīng)營之神松下幸之助說：“一個(gè)企業(yè)的興衰，70%的責(zé)任在于企業(yè)家?！蔽鞣焦芾韺W(xué)宗師德魯克說：“一個(gè)企業(yè)組織只能在企業(yè)家的思維空間之內(nèi)成長?！碧冀灰资袌鲎鳛橐粋€(gè)新生事物，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人身上的遠(yuǎn)見意識(shí)顯得尤為重要。企業(yè)能夠抓住先機(jī)，能夠成為參與游戲規(guī)則的制定者，就要看企業(yè)家能否首先轉(zhuǎn)變觀念了。

思考：為什么要低碳轉(zhuǎn)型？是否必須轉(zhuǎn)型？如何轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)帶來什么利弊？

第二步，排放源評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

分析低碳發(fā)展之外部環(huán)境，如國家政策、行業(yè)情況、貿(mào)易壁壘、法律風(fēng)險(xiǎn)等；分析競爭者節(jié)能減排情況，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境（如企業(yè)全生產(chǎn)鏈技術(shù)、資源、資本、管理?xiàng)l件和人員狀況等），編制企業(yè)全生產(chǎn)鏈溫室氣體排放清單，對(duì)企業(yè)全生產(chǎn)鏈、管理運(yùn)營中涉及到使用煤、油、電、氣等排放的二氧化碳的各環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別、排放量計(jì)算和持續(xù)追蹤，實(shí)現(xiàn)溫室氣體可測量、可核實(shí)和可報(bào)告（MRV）。

思考：溫室氣體排放的類型、源頭、排放數(shù)量？如何在氣候與環(huán)境友好的發(fā)展模式下超越競爭對(duì)手？政策對(duì)企業(yè)與氣候有關(guān)的行為之利好如何？有哪些政策選項(xiàng)可供選擇？

第三步，設(shè)定目標(biāo)。

制定一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃，厘清能效改進(jìn)與溫室氣體減排之間的關(guān)系。

思考：在什么樣的時(shí)間階段需要設(shè)定什么樣的能效和減排目標(biāo)？實(shí)現(xiàn)此等減排目標(biāo)與企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略和機(jī)遇之間如何聯(lián)系？

第四步，技術(shù)方案論證。

技術(shù)創(chuàng)新是減少溫室氣體排放的利器，是應(yīng)對(duì)氣候變化的決定性力量。電力企業(yè)須通過技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用來提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，并減少溫室氣體排放。

思考：減排有何途徑？采用何種技術(shù)？什么減排效果最容易獲得？如何實(shí)施？

第五步，創(chuàng)新性融資安排。

綠色金融體系為企業(yè)的低碳抓性發(fā)展插上了騰飛的翅膀。創(chuàng)新性融資安排，不是單純股本或債務(wù)，而是一種組合；不僅涉及資本，而且涉及企業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)；不僅涉及創(chuàng)新，而且涉及推廣應(yīng)用和主流化。

思考：有什么融資工具適合且支持碳減排？節(jié)能量與碳資產(chǎn)交易如何優(yōu)化組合與管理？如何交易能實(shí)現(xiàn)最大收益？

第六步，內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。

企業(yè)內(nèi)部實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，并在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)車間等地方粘貼標(biāo)識(shí)，形成可視化的低碳成果，在內(nèi)部形成普遍認(rèn)同感，鼓勵(lì)企業(yè)上下共同低碳，對(duì)外使客戶滿意，提高客戶忠誠度。另一方面，主動(dòng)對(duì)外披露碳排放相關(guān)信息（對(duì)上市公司尤為重要），積極履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)綠色低碳形象。

思考：企業(yè)高層如何支持？員工如何參與？支持或抵制的來源在哪？如何克服？與碳戰(zhàn)略有關(guān)的行動(dòng)如何從業(yè)務(wù)外圍進(jìn)入核心？什么外部要素對(duì)碳戰(zhàn)略的成功很很重要？如何應(yīng)對(duì)？

【CARE碳戰(zhàn)略模型助力電力企業(yè)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型，參與碳交易。】

CARE碳戰(zhàn)略模型由c30低碳平臺(tái)綠色低碳發(fā)展研究院原創(chuàng)研發(fā)，汲取了業(yè)內(nèi)包括研究、學(xué)術(shù)成果和企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該模型由四大模塊組成，分別是容量模塊(Capacity)、效用模塊(Efficacy)、資源模塊(Resources)以及行動(dòng)力模塊(Action)。運(yùn)用CARE碳戰(zhàn)略模型，將全面、客觀、科學(xué)識(shí)別出電力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑，助力電力企業(yè)達(dá)成低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、參與碳排放權(quán)交易的目標(biāo)。

容量模塊幫助電力企業(yè)實(shí)行碳盤查，摸清本企業(yè)的溫室氣體排放路徑與排放家底，判斷排放容量不足的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，制定低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和低碳發(fā)展目標(biāo)。

效用模塊識(shí)別出電力企業(yè)全生產(chǎn)鏈能源使用情況，采用低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)鏈能源梯級(jí)利用及使用效率的提高；并通過創(chuàng)新能效管理手段，進(jìn)一步降低生產(chǎn)運(yùn)營成本，提高碳生產(chǎn)率；同時(shí)開發(fā)用能權(quán)，優(yōu)化管理企業(yè)的碳排放配額，通過碳交易市場獲得收益。

資金和技術(shù)等資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)、獲得增效增收的前提和基礎(chǔ)。本模塊協(xié)助電力企業(yè)采用創(chuàng)新性融資安排，將現(xiàn)有的融資工具和手段運(yùn)用到低碳技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用中，切實(shí)提高開發(fā)技術(shù)、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目和吸引項(xiàng)目融資的能力。采用組合融資手段，為電力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用、推廣及主流化服務(wù)。

行動(dòng)力模塊將為電力企業(yè)制定出碳資產(chǎn)管理與運(yùn)營規(guī)范、各部門的參與協(xié)同分工策略，確保碳戰(zhàn)略的落地與實(shí)施。低碳轉(zhuǎn)型勢必打破企業(yè)的傳統(tǒng)營運(yùn)格局，在追求碳生產(chǎn)率提高的模式下，企業(yè)需要協(xié)調(diào)不同部門進(jìn)行碳排放核算和報(bào)告工作，并參加碳交易市場。這些工作不僅要求相關(guān)負(fù)責(zé)人具備專業(yè)能力，更需要企業(yè)在組織管理架構(gòu)上建立更加有效的方式協(xié)調(diào)、推進(jìn)碳排放管理工作的開展。一個(gè)可持續(xù)的、科學(xué)的平衡機(jī)制，將大大提高電力企業(yè)全體員工的低碳意識(shí)，提高能源管理和碳排放管理水平。

結(jié)語

面對(duì)復(fù)雜多變的商業(yè)生態(tài)，面對(duì)國家產(chǎn)業(yè)變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力行業(yè)必然首當(dāng)其沖。電力行業(yè)的企業(yè)家需要轉(zhuǎn)變觀念，基于國家發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合多方資源，放遠(yuǎn)目光，積極加入到碳交易市場機(jī)制建設(shè)和完善中，乘上國勢的翅膀，電力行業(yè)也必然能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，獲得發(fā)展先機(jī)。

最后，引用美國卓越股票投資家彼得林奇的一句話：如果你是一個(gè)長線投資者，那么時(shí)間最終會(huì)站在你這一邊。我想，“長線投資者”在碳交易市場尤為重要，因?yàn)樗麄儗?huì)是笑到最后的人。