山東公布22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中期評估結(jié)果

從今年4月份開始，圍繞客觀評價實效，山東省經(jīng)信委對“1+22”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案推進(jìn)情況進(jìn)行了中期評估。10月20日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人發(fā)布22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中期評估情況。

省經(jīng)濟和信息化委員會主任錢煥濤表示，從綜合評估情況來看，兩年多來，在省委、省政府強力推動下，各級各有關(guān)部門牢牢把握“一個定位、三個提升”要求，緊緊圍繞計劃方案確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實各項工作舉措，有效集聚社會資源，著力激發(fā)信心動力，推動重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，取得了積極成效。

【重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快工業(yè)綜合素質(zhì)明顯提升】

2015年，22個重點行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.3萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的63.5%，較2013年提高1.2百分點。全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的13.3%，比2013年提高0.4個百分點。

山東重點行業(yè)發(fā)展速度緩中趨穩(wěn)。2015年，22個重點行業(yè)中，有14個行業(yè)發(fā)展速度高于全省工業(yè)平均水平;地?zé)?、信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥、新材料等5個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近兩年的年均增幅，分別比全省高4.0、4.4、5.3、7.4和9.7 個百分點。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全國1.4個百分點。

錢煥濤說，2015年，22個重點行業(yè)實現(xiàn)利潤5486.5億元，近兩年年均增長6.1%，比全省高5.5個百分點;占規(guī)模以上工業(yè)的63.7%，比2013年提高6.5個百分點。全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤8617.2億元，在采掘業(yè)利潤減少606億元的情況下，仍保持占全國13.6%的比重，比2013年提高0.1個百分點。制造業(yè)效益明顯提升，基本彌補了采掘業(yè)利潤下滑造成的影響。

新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2015年，高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等4個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)的22.8%，較2013年提高2.2個百分點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向終端、高端延伸，紡織服裝、地?zé)挕⑤喬?、有色、農(nóng)機、造紙、家電、家具、建陶等9大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤1667.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的19.4%，較2013年提高1.4個百分點。低效落后產(chǎn)能有序退出，水泥熟料、電解鋁、平板玻璃、地?zé)?、輪胎等行業(yè)均提前或基本完成2017年的化解目標(biāo)任務(wù)。

【兩年安排專項資金近60億 “兩化融合”指數(shù)居全國第5位】

錢煥濤介紹，與2013年相比，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動的由9.3%提高到13.9%、提高4.6個百分點，研發(fā)投入占銷售收入的比重由0.8%提高到0.89%、提高0.09個百分點;兩年累計完成工業(yè)技改投資2.6萬億元。“兩化融合”指數(shù)居全國第5位、前移1位。建成了“山東工業(yè)云”平臺，大數(shù)據(jù)、云計算、大規(guī)模個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式得到推廣應(yīng)用。培育了一批“單項冠軍”企業(yè)，得到了李克強總理、馬凱副總理的批示肯定。

2015年，山東共組織了6期企業(yè)家培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)家1000多人;今年計劃組織14期國內(nèi)外培訓(xùn)、培訓(xùn)2000人，其中國外培訓(xùn)4期、120人，受到企業(yè)的熱烈歡迎。企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到36萬元/人·年，比2013年提高1.3萬元/人·年;產(chǎn)銷率達(dá)到98.7%，比全國高1.1個百分點。

省財政兩年安排專項資金近60億元，設(shè)立了6只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金;積極爭取國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，兩年來共有64個項目總共獲得12.8億元的中央資金補助。積極推動政銀企合作，保障項目用地，實施高技能人才振興計劃，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

集中樹立“好品山東”區(qū)域工業(yè)品牌形象，12個品牌進(jìn)入中國工業(yè)企業(yè)品牌競爭力百強、居全國第2位。開展了千戶中小企業(yè)入臺交流等活動。積極幫助企業(yè)“走出去”，開拓國際市場。

2015年，全省主營業(yè)務(wù)收入過百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到204個，省級以上新型工業(yè)化示范基地119家，較2013年分別增加43個和27家。主營業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)達(dá)到145家，較2013年增加9家。中小企業(yè)達(dá)到149萬戶，比2013年新增59萬戶;規(guī)模以上中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全部工業(yè)的68.8%。

開展化工行業(yè)與非煤礦山的倒逼轉(zhuǎn)型升級，實施“工業(yè)綠動力”計劃，組織推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用，制定了一批地方標(biāo)準(zhǔn)。

【不斷完善轉(zhuǎn)型升級制度體系重點發(fā)展10大裝備制造業(yè)】

錢煥濤說，山東轉(zhuǎn)型升級制度體系不斷完善，在構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系方面，省政府出臺了《<中國制造2025>山東省行動綱要》，重點發(fā)展10大裝備制造業(yè)和10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);強化安全環(huán)保節(jié)能管理，倒逼全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級;推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

在加強企業(yè)家隊伍建設(shè)方面，山東擬定了《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》，啟動了企業(yè)家培訓(xùn)五年規(guī)劃。在加強品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》，并召開新聞發(fā)布會進(jìn)行了解讀;在消費品領(lǐng)域啟動了增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項行動，提升有效供給能力;每年評選“省長質(zhì)量獎”，健全完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

在發(fā)展新型生產(chǎn)業(yè)態(tài)方面：舉辦了首屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽及山東工業(yè)設(shè)計周;制定實施了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。在強化企業(yè)運行管理方面：實施了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制五年行動計劃，2015年完成改制企業(yè)4155家;啟動了全省制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)銷率提升計劃，制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展的意見》;統(tǒng)計部門建立了技改投資運行分析機制。

在推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展方面，省人大常委會頒布了《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》;省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《建立促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用制度體系工作方案》;在全國率先實施了“工業(yè)綠動力”計劃、能效領(lǐng)跑者制度。這些政策措施，既有力促進(jìn)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也為今后工業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

【相關(guān)行業(yè)提出的7項具體問題現(xiàn)均已協(xié)調(diào)解決】

錢煥濤介紹，在22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案審定過程中，相關(guān)行業(yè)提出了7項具體問題，現(xiàn)均已協(xié)調(diào)解決。

關(guān)于輪胎試驗場建設(shè)，啟動建設(shè)了兩個輪胎試驗場項目，其中，玲瓏輪胎建設(shè)的中亞輪胎試驗場已經(jīng)投入實驗運營，賽輪金宇建設(shè)的賽亞輪胎試驗場將于明年上半年投入運營。

關(guān)于爭取煉化行業(yè)原油進(jìn)口指標(biāo)問題，截至今年9月底，山東共有17家地?zé)捚髽I(yè)通過現(xiàn)場審查，獲得進(jìn)口原油配額5875萬噸，對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強外貿(mào)、提質(zhì)效發(fā)揮了重要作用。

關(guān)于棉紡企業(yè)棉花進(jìn)項稅抵扣政策，已納入核定扣除試點。

關(guān)于舉辦名優(yōu)服裝展會，山東紡織服裝名牌產(chǎn)品展銷會等影響力持續(xù)擴大。

關(guān)于泉林紙業(yè)秸稈收貯點和黃腐酸肥料政策扶持，已獲得國家重大環(huán)境治理工程補助。

關(guān)于新北洋公司股票增發(fā)，已采取非公開發(fā)行方式募集資金3億多元。關(guān)于家具行業(yè)設(shè)計研發(fā)公共平臺建設(shè)，已初步建立濟南、青島兩處平臺。

“這些重點難題的解決，受到企業(yè)廣泛好評。” 錢煥濤說，兩年多來，工業(yè)重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效，充分證明了省委、省政府實施“敲開核桃、一業(yè)一策”的決策是完全正確的，措施是有力有效的。特別是在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力加大和我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的背景下，這一輪分行業(yè)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對全省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。