【圖文實(shí)錄】中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)2016年度報(bào)告發(fā)布會(huì)（三）

中央電視臺(tái)記者提問(wèn)（方堃 攝）

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)一下解主任，去年《巴黎協(xié)定》的簽署過(guò)程中以及現(xiàn)在為了讓它生效，我們中國(guó)政府所起的作用？謝謝。

解振華：《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、批準(zhǔn)、生效，在整個(gè)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)政府做出了關(guān)鍵性的重要貢獻(xiàn)，按照聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文先生講的，中國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、巴黎氣候大會(huì)的成功做出了歷史性的貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)、重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)，他講了這么多，實(shí)際上是在不同的階段做出了這樣的評(píng)價(jià)。在2014年，中美兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，在這個(gè)《聯(lián)合聲明》中，最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)，公布了各自自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。實(shí)際上就給全球帶了一個(gè)頭，而且也自然形成了一個(gè)自下而上、自主決定各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的模式。在中美兩國(guó)帶動(dòng)之下，全球有160多個(gè)國(guó)家相繼都公布了自己的自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)際上給爭(zhēng)論最大的如何確立減排模式、誰(shuí)來(lái)減、怎么減，奠定了基調(diào)。所以潘基文秘書長(zhǎng)講中國(guó)做出了歷史性的貢獻(xiàn)。在巴黎大會(huì)的前夕，要達(dá)成《巴黎協(xié)定》仍有許多重大的分歧，特別是在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等很多問(wèn)題上如何體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的區(qū)分，一直爭(zhēng)論不下。

解振華：在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)政府、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人廣泛進(jìn)行接觸，廣做工作，最后在巴黎大會(huì)之前與美國(guó)、法國(guó)、歐盟、印度、巴西這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合聲明，對(duì)《巴黎協(xié)定》的重大分歧點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)都找到了著陸區(qū)，實(shí)際上找到了共識(shí)，找到了解決問(wèn)題的方案。最后在巴黎大會(huì)期間各國(guó)代表團(tuán)在公開、透明、廣泛參與的基礎(chǔ)之上，達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。所以潘基文秘書長(zhǎng)講，中國(guó)政府為達(dá)成《巴黎協(xié)定》做出了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)，基本是為解決一些重大分歧奠定了基礎(chǔ)。　　2016-11-01 10:38:55

解振華：《巴黎協(xié)定》達(dá)成之后，后邊的任務(wù)一個(gè)是要簽署，一個(gè)是要批準(zhǔn)。原來(lái)規(guī)定的是4月22日在聯(lián)合國(guó)要開放簽署，就是說(shuō)你同意不同意，先表態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平主席和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬第三次發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，宣布到4月22號(hào)，中美兩國(guó)政府要到聯(lián)合國(guó)去簽署《巴黎協(xié)定》，我們宣布了，也這么做了，張高麗副總理作為習(xí)主席的特使代表中國(guó)簽署了《巴黎協(xié)定》，在主要國(guó)家的帶動(dòng)之下，有100多個(gè)國(guó)家簽署了《巴黎協(xié)定》。2016-11-01 10:41:38

解振華:簽署之后就是要生效，生效的臺(tái)階是55個(gè)國(guó)家、排放總量占全球55%。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，今年的G20會(huì)議上，我們邀請(qǐng)了美國(guó)，9月23日兩國(guó)元首向潘基文秘書長(zhǎng)遞交了兩國(guó)批準(zhǔn)和加入《巴黎協(xié)定》的法律文書，然后在聯(lián)合國(guó)的批準(zhǔn)儀式當(dāng)中又有很多國(guó)家批準(zhǔn)了，到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)門檻，按照《協(xié)定》的規(guī)定，超過(guò)門檻之后一個(gè)月就生效了，所以那是10月5日超過(guò)了門檻，11月4號(hào)就正式生效了。所以在整個(gè)達(dá)成協(xié)定、簽署協(xié)定、批準(zhǔn)協(xié)定、協(xié)定生效，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)政府、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做了很多工作，做出了重要的貢獻(xiàn)。2016-11-01 10:43:27

解振華：現(xiàn)在開始，要達(dá)成落實(shí)《巴黎協(xié)定》的一系列規(guī)劃、安排，中國(guó)政府在這方面，我們?cè)诟鱾€(gè)談判集團(tuán)磋商溝通，爭(zhēng)取在馬拉喀什會(huì)議上做出決定，開始轉(zhuǎn)入落實(shí)《巴黎協(xié)定》談判，我想在整個(gè)這個(gè)過(guò)程中，說(shuō)中國(guó)政府做出了重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)不為過(guò)。2016-11-01 10:45:27