G20峰會在杭州召開,綠色金融是其中重要議題。
中國綠色金融迅速發(fā)展以及中國對綠色金融國際合作的積極推動,也讓自己在該領域的國際影響力不斷提升。
中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心主任王遙表示,一直以來,全球為應對氣候變化,致力于減排并向綠色低碳領域投資,但是綠色金融如今成為一個亮點,契機就是G20峰會,去年底中國向G20提出把綠色金融納入G20議題并被采納。
綠色投資年需幾萬億美元
2015年召開的巴黎氣候變化大會,給全球傳遞了一個非常清晰的信號,即必須向綠色、低碳、清潔的方向轉(zhuǎn)變。
但客觀地說,這并不是一個最新的議題。一直以來,全球為應對氣候變化,致力于減排并向綠色低碳領域投資,為何綠色金融如今成為一個亮點?
王遙認為,契機就是G20峰會。G20峰會的影響力以及在全世界推廣綠色金融的舉措和活動,大大推動了可持續(xù)發(fā)展的進程,并進一步助推巴黎氣候協(xié)定的推進,有助于全球走向更加綠色、低碳。
不僅中國,全球許多國家都面臨氣候變化和環(huán)境保護的挑戰(zhàn),其中最關鍵的就是引導資金流向綠色、低碳領域。
包括中國在內(nèi)的全球金融監(jiān)管層近年開始著力系統(tǒng)地推進綠色金融。比如,中國從2006年開始有三大綠色金融政策,涉及綠色信貸、綠色債券、綠色保險等。而就在兩天前的8月31日,中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》。隨著《指導意見》的出臺,中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。顯然,綠色金融在中國已成為國家層面的戰(zhàn)略。
央行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿分析指出,和中國一樣,全球許多國家都需要大規(guī)模的綠色投資,以應對環(huán)境挑戰(zhàn)和氣候挑戰(zhàn)。關于綠色或可持續(xù)投資的需求,國際上很多機構(gòu)都做了不同測算。雖然口徑和角度不盡相同,但是基本共識已經(jīng)達成,即全球每年需要幾萬億美元的綠色投資。
資金投向兼顧約束和激勵
低碳綠色是由環(huán)保部門來主管,為何如此強調(diào)金融在其中的作用?王遙指出,環(huán)保部門也一直在不遺余力地推動,但如果金融領域不行動,資金依然流向高污染、高排放的領域。如果不改變資金配置方向,我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,低碳發(fā)展是不可能實現(xiàn)的,綠色發(fā)展就是空談。因為金融作為核心,它滲透到經(jīng)濟的方方面面。
目前,多數(shù)投資確實更多考慮的是財務收益,而綠色效益考慮較少。但金融不是慈善機構(gòu),要引導金融性資金投向綠色、低碳領域,需解決的依舊是其投資收益和投資風險的問題,也就是說,如果投向污染性項目會帶來較大損失,而投向清潔項目的投資風險降低,投資收益較高,金融主體自然會改變其投資行為。
在王遙看來,過去的經(jīng)濟發(fā)展方式是有些不可持續(xù)的,我們需要轉(zhuǎn)型,資金需要投向綠色低碳領域,這是一個方向。怎么去引導呢,除了約束,還需要激勵。尤其是政府的財政稅收支持、增信擔保措施等,以及業(yè)務行政管理上的獎勵措施等,應更好地發(fā)揮公共資本的撬動作用,降低綠色項目的融資成本,改善其收益性和流動性。
馬駿認為,過去幾十年,各個國家用了很多辦法來應對外部性的問題。比如直接給項目補貼等財政手段,或使用監(jiān)管手段限制污染項目,倒逼金融機構(gòu)把更多資源投入到綠色產(chǎn)業(yè)。
中國把綠色金融作為G20峰會的重要議題,明年德國也將其作為重要議題。G20對該議題的關注,相當程度上代表了全球?qū)Υ说年P注。
王遙表示,在全球?qū)用嫔?,接下來會?chuàng)新更多的金融工具,信貸、證券、保險的產(chǎn)品和服務更加豐富,更加有助于將全球的社會資金引導到環(huán)保節(jié)能、清潔能源、交通、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)當中,更好地推動綠色金融發(fā)展。
在G20峰會的推動下,金融監(jiān)管如果能夠產(chǎn)生聯(lián)動效應,綠色金融的影響力就會非常具有想象空間。